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关于珠 海经济技术开发区投资优惠的实施方案

    发表时间:2017-07-17

第一条 总则

20123月,经国务院批准,珠海高 栏港经济开发区正式升级为国家级经济技术开发区,定名为“珠海经济技术开发区”,实行现 行国家级经济技术开发区政策。现结合我区实际,制定本 投资优惠政策实施方案。

第二条 指导思想

以珠海 高栏港经济开发区升级成为国家级经济技术开发区为契机,深入贯 彻落实科学发展观,加强招商引资力度,加快转 变经济发展方式,以提高 产业总体竞争力为核心,优化调整产业结构,提升产业技术水平,缓解环境资源压力,率先转型升级,创新发展模式,提高发展质量和水平,建设富 有竞争力的生态型现代产业体系,为建设 生态文明新特区、科学发 展示范市奠定坚实的产业基础。

第三条 行政审批、经济协 调与管理等职能

国务院办公厅《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》(国办发〔200515号)第五条关于“开发区管理体制”的规定:国家级 经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中 具有企业性质的外,根据授 权行使同级人民政府行政审批、经济协 调与管理等职能。

第四条 外商投资审批权限

根据商务部《关于下 放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号),我区升 级为国家级经济技术开发区后外商投资审批权限扩大,对以下 事项我区可负责审批和管理:

(一)《外商投 资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元 和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的 外商投资企业的设立及其变更事项。其中,外商投 资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为 外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投 资者并购境内企业的限额按并购交易额计。

(二)单次增 资额在限额以下的增资事项。

(三)限额以 上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方 审批机关负责审批和管理。

(四)注册资本3亿美元 以下外商投资性公司和资本总额3亿美元 以下外商投资创业投资企业、外商投 资创业投资管理企业的设立及其变更事项。

(五)除法律 法规明确规定由商务部审批外,服务业 领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)。根据相 关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得 书面文件或同意意见。金融、电信领 域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。

(六)由商务部、原外经 贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次 增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)。

备注:根据国家发展改革委《关于做 好外商投资项目下放核准权限工作的通知》(发改外资〔2010914号),原由国 家发改委核准的《外商投 资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核 准的投资项目目录》规定需 由国务院有关部门核准之外,由省级 发展改革委核准。

第五条 鼓励设立总部企业

根据《珠海高 栏港经济区鼓励总部企业发展的暂行办法》(珠港区[2011]120),为鼓励 和支持企业在我区设立总部经济,对于符 合总部企业条件的,我区设 立鼓励总部经济发展专项资金。

(一)按总部 企业对本区地方财政贡献额的30%,由区财 政安排鼓励扶持专项资金。其中20%作为鼓 励企业自主创新发展资金,10%作为企 业购买或租赁办公用房补助,员工交通、电话补助或激励基金。资金金 额以千元为单位,四舍五入。

(二)鼓励总 部经济企业扩大在我区经济规模。年度内 对地方财政贡献增加的,在下年 度安排鼓励扶持专项资金时,扶持金 额按以下方式计算:与上年 度地方财政贡献等额部分按30%计算,增量部分按50%计算鼓励扶持额。当年引进的总部企业,按对本 区财政贡献额的30%计算鼓 励扶持专项资金。

第六条 土地购置

根据《关于贯 彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(粤府〔201187号),对符合 省优先发展目录和集约用地条件的战略性新兴产业工业项目降低土地购置成本,允许按 不低于所在地土地等级相对应工业用地出让最低标准的70%确定土地出让底价。按照我 区工业用地出让最低标准480/平方米计算,我区战 略性新兴产业工业项目可按336/平方米出让。

第七条 土地报批

根据国务院办公厅《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》(国办发〔200515号),国家级 经济技术开发区涉及农用地转用和土地征收,依法需 报国务院批准的,可按城 市分批次用地形式单独组织报批,经所在 地县级以上地方人民政府逐级审核同意后,报国务院审批。

根据《关于贯 彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(粤府〔201187号),上级部 门对战略性新兴产业重点项目审批“绿色通道”,加快项目批准、用地预审、用地报批、环评批复、规划选 址等审批事项的办理进度。我区将 大力争取引进的重点项目作为战略性新兴产业重点项目报批。

第八条 其他优惠政策

根据《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》的规定,实行以下优惠政策:

(一)关于金融政策。

鼓励国家政策性银行、商业银 行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符 合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。

(二)关于推 动国家级经济技术开发区在新一轮国际产业转移中大力吸引跨国公司投资。

鼓励跨 国公司在国家级经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心,运营中心和配套基地。鼓励通 过设立创业服务机构、留学生创业园等。吸引高 素质人才进区投资创业。抓紧研 究鼓励国家级经济技术开发区承接高附加值服务业和服务外包业务等方面的政策措施,完善鼓 励创新保障体系。

(三)关于促 进现代物流业发展和加工贸易优化升级。

鼓励符 合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监 管仓库和保税仓库;支持条 件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区 和保税物流园区联动试点,实现优势互补。

第九条 附则

(一)本实施 方案由高栏港经济区产业发展局负责解释。

(二)本实施 方案自发文之日起施行,暂定试行二年。

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