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关于印发《珠海高 栏港经济区扶优扶强支持企业发展的若干措施》的通知

    发表时间:2017-06-14

平沙镇,区直各单位:

  现将《珠海高 栏港经济区扶优扶强支持企业发展的若干措施》印发给你们,请遵照执行。执行过 程中遇到问题请向区产业发展局反映。

  二○一二年 十一月二十三日

   

  珠海高 栏港经济区扶优扶强支持企业发展的若干措施

 

  为鼓励 优质企业在高栏港经济区做强做大,进一步优化产业结构,转变经济增长方式,促进环保节能工作,提高发展质量和水平,提高政府行政效率,对企业贴身贴心服务,降低企业成本,根据国家、省、市有关政策,结合本区实际,制定本措施。

  一、促进外贸企稳回升

  (一)对仓储 和转口贸易给予奖励。我市从 事仓储和转口贸易的企业,于2012年11月-12月期间 完成进出口总额1000万美元以上的,由区财 政对其增量部分按照每出口1美元给予0.02元人民 币的标准进行奖励,市财政 对其增量部分按每出口1美元给予0.01元人民 币的标准进行奖励,单个企 业准奖励最高金额为200万元。对于仅单项进口、暂未出口的企业,区财政 对其增量部分按照每进口1美元给予0.015元人民 币的标准进行奖励,单个企 业奖励最高金额100万元。

  (二)支持企业开拓市场。加强出 口信用保险平台建设,对符合 条件的小微出口企业保险费资助最高可达100%。鼓励企 业参加加工贸易产品博览会、广交会等组展工作,部分展 位优先安排给成长性好、有自主品牌的企业。鼓励企 业利用电子商务平台抢抓订单。

  (三)根据《高栏海 关支持促进高栏港经济区外经贸增长六项服务措施》,高栏海 关将在企业提供有效担保的情况下,对辖区 非联网监管企业,按月度 集中办理内销征税手续,对B类及B类以上 企业实行省内跨关区保税外发加工业务取消征收保证金或银行保函,缓解企 业资金周转压力。进一步 完善海关保税监管场所管理,支持高 栏港仓储企业扩大转口贸易规模,推动保 税物流业务做大做强,对属于 转口贸易货物或外商暂存且全部复出境、相关企 业在某交易合同内未对相应轻柴油标号进行约定或列明的保税轻柴油,可以允 许企业混放在同一储罐内。

  (四)高栏海 关将积极落实进出口大宗干散货预申报、预审价、预归类等制度,对安装 并使用了总署油气液态化工品物流监控监控系统的守法企业试行“提前申报、船到卸货”的便利措施,减少货物停港时间,不断提高通关效率。

  (五)高栏海 关将全面推广分类通关改革、大力支持守法、信誉良好企业发展,争取更 多的进出口企业享受“低风险快速放行”通关便利。加大对港区稳定出口、扩大进 出口的扶持力度,指导和 支持企业充分利用国家进出口减免税政策,增资扩 产和扩大先进技术、设备进口,依托海 关保税监管场所,支持扩 大能源原材料和大宗化工商品进口。

  二、支持产业转型升级

  (六)对重点 产业项目科技扶持、技术改造、节能减 排等予以资金补贴。适用于 为重点产业项目配套的,且新增设备投资在500万元人民币(含500万元)以上,全部使 用企业自有资金的用于建立技术研发中心或实验室、开展节能减排、技术研发创新、加大环保投入等。其中每 年开展一次节能技术改造扶持工作,资金分 配计算方法为按技改项目投资额度比重和节能贡献比重加权计算,权数设为0.5,即节能项目扶持资金=节能总扶持金额×(0.5×项目投资额/全部申 报项目总投资额+0.5×项目节能量/全部申 报项目总节能量)。

  (七)支持企 业申报高新技术企业。全面加 强高新技术企业认定工作,引导和 支持区内企业申报认定高新技术企业,享受国 家给予的税收优惠待遇。

  (八)加强产学研合作。建立以 企业需求为导向的产学研公共服务平台,推进我 区与北京师范大学珠海学院、珠海城 市职业技术学院签署的政校企合作协议,完善技 术攻关项目需求发布、高校和 科研院所科研成果供给、技术成果交易等功能。鼓励大 学园区高校的本部高端科研资源进入高栏,围绕高 栏优势产业集群,组建产学研联合体。

  (九)构建转 型升级人才体系。对引进的高层次人才,妥善解 决其在居住和出入境、子女入学、配偶就业、医疗保 险等方面的问题和困难。对重点 产业的高端人才,所缴个 人所得税地方留成部分按一定比例予以奖励。

  三、着力发展现代物流

  (十)加快重 点码头泊位建设,推动广 珠铁路珠海西站物流园规划建设,推进西 江战略和海铁联运,积极开 拓国际集装箱航线,大力吸引货源,贯彻落实《关于提 升高栏港集装箱吞吐量的暂行办法》,对开辟新航线、使用高 栏港的集装箱货主进行补贴。

  四、优化营商发展环境

  (十一)落实企业服务机制。落实区 领导挂钩联系企业制度,实行重点产业项目“一对一”帮扶,切实解 决企业在生产经营中遇到的困难和问题。建立企 业信息直通车制度,企业遇 到的困难和问题,可以通 过信息简报直接报送区有关领导和相关职能部门。完善企 业公共服务体系建设,组织专 业服务机构与企业对接开展服务。

  (十二)完善企 业发展配套环境。科学安 排交通建设计划,对在建 工程加强施工管理。加快园 区周边基础设施建设,合理增 加公交线路和班次,方便企业员工出行。高标准 建设平沙新城等园区生活配套设施,尽快扭 转部分企业员工居住在市区、工作在园区的现状。

  五、附则

  本措施根据国家、省、市、高栏港 经济区现行有关政策制定,同时执 行珠海市相关支持政策,如有更 新按最新政策执行。

  本措施 自发布之日起实施,有效期2年。

  36、关于珠 海经济技术开发区投资优惠的实施方案

  第一条 总则

  2012年3月,经国务院批准,珠海高 栏港经济开发区正式升级为国家级经济技术开发区,定名为“珠海经济技术开发区”,实行现 行国家级经济技术开发区政策。现结合我区实际,制定本 投资优惠政策实施方案。

  第二条 指导思想

  以珠海 高栏港经济开发区升级成为国家级经济技术开发区为契机,深入贯 彻落实科学发展观,加强招商引资力度,加快转 变经济发展方式,以提高 产业总体竞争力为核心,优化调整产业结构,提升产业技术水平,缓解环境资源压力,率先转型升级,创新发展模式,提高发展质量和水平,建设富 有竞争力的生态型现代产业体系,为建设 生态文明新特区、科学发 展示范市奠定坚实的产业基础。

  第三条 行政审批、经济协 调与管理等职能

  国务院办公厅《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》(国办发〔2005〕15号)第五条关于“开发区管理体制”的规定:国家级 经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中 具有企业性质的外,根据授 权行使同级人民政府行政审批、经济协 调与管理等职能。

  第四条 外商投资审批权限

  根据商务部《关于下 放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号),我区升 级为国家级经济技术开发区后外商投资审批权限扩大,对以下 事项我区可负责审批和管理:

  (一)《外商投 资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元 和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的 外商投资企业的设立及其变更事项。其中,外商投 资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为 外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投 资者并购境内企业的限额按并购交易额计。

  (二)单次增 资额在限额以下的增资事项。

  (三)限额以 上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方 审批机关负责审批和管理。

  (四)注册资本3亿美元 以下外商投资性公司和资本总额3亿美元 以下外商投资创业投资企业、外商投 资创业投资管理企业的设立及其变更事项。

  (五)除法律 法规明确规定由商务部审批外,服务业 领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)。根据相 关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得 书面文件或同意意见。金融、电信领 域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。

  (六)由商务部、原外经 贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次 增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)。

  备注:根据国家发展改革委《关于做 好外商投资项目下放核准权限工作的通知》(发改外资〔2010〕914号),原由国 家发改委核准的《外商投 资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核 准的投资项目目录》规定需 由国务院有关部门核准之外,由省级 发展改革委核准。

  第五条 鼓励设立总部企业

  根据《珠海高 栏港经济区鼓励总部企业发展的暂行办法》(珠港区[2011]120号),为鼓励 和支持企业在我区设立总部经济,对于符 合总部企业条件的,我区设 立鼓励总部经济发展专项资金。

  (一)按总部 企业对本区地方财政贡献额的30%,由区财 政安排鼓励扶持专项资金。其中20%作为鼓 励企业自主创新发展资金,10%作为企 业购买或租赁办公用房补助,员工交通、电话补助或激励基金。资金金 额以千元为单位,四舍五入。

  (二)鼓励总 部经济企业扩大在我区经济规模。年度内 对地方财政贡献增加的,在下年 度安排鼓励扶持专项资金时,扶持金 额按以下方式计算:与上年 度地方财政贡献等额部分按30%计算,增量部分按50%计算鼓励扶持额。当年引进的总部企业,按对本 区财政贡献额的30%计算鼓 励扶持专项资金。

  第六条 土地购置

  根据《关于贯 彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(粤府〔2011〕87号),对符合 省优先发展目录和集约用地条件的战略性新兴产业工业项目降低土地购置成本,允许按 不低于所在地土地等级相对应工业用地出让最低标准的70%确定土地出让底价。按照我 区工业用地出让最低标准480元/平方米计算,我区战 略性新兴产业工业项目可按336元/平方米出让。

  第七条 土地报批

  根据国务院办公厅《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》(国办发〔2005〕15号),国家级 经济技术开发区涉及农用地转用和土地征收,依法需 报国务院批准的,可按城 市分批次用地形式单独组织报批,经所在 地县级以上地方人民政府逐级审核同意后,报国务院审批。

  根据《关于贯 彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(粤府〔2011〕87号),上级部 门对战略性新兴产业重点项目审批“绿色通道”,加快项目批准、用地预审、用地报批、环评批复、规划选 址等审批事项的办理进度。我区将 大力争取引进的重点项目作为战略性新兴产业重点项目报批。

  第八条 其他优惠政策

  根据《关于促 进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》的规定,实行以下优惠政策:

  (一)关于金融政策。

  鼓励国家政策性银行、商业银 行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符 合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。

  (二)关于推 动国家级经济技术开发区在新一轮国际产业转移中大力吸引跨国公司投资。

  鼓励跨 国公司在国家级经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心,运营中心和配套基地。鼓励通 过设立创业服务机构、留学生创业园等。吸引高 素质人才进区投资创业。抓紧研 究鼓励国家级经济技术开发区承接高附加值服务业和服务外包业务等方面的政策措施,完善鼓 励创新保障体系。

  (三)关于促 进现代物流业发展和加工贸易优化升级。

  鼓励符 合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监 管仓库和保税仓库;支持条 件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区 和保税物流园区联动试点,实现优势互补。

  第九条 附则

  (一)本实施 方案由高栏港经济区产业发展局负责解释。

  (二)本实施 方案自发文之日起施行,暂定试行二年。

 

  38、关于实施《珠海高 栏港经济区扶持企业上市奖励暂行办法》的通知

 

  (珠港区办〔2011〕8号)

 

各有关单位:

  《珠海高 栏港经济区扶持企业上市奖励暂行办法》业经区管委会同意,现印发给你们,请认真执行,执行中 遇到的问题请径向区产业发展局反映。

  二○一一年四月八日

 

  珠海高 栏港经济区扶持企业上市暂行办法

 

  为充分 利用和发挥资本市场聚集资金、优化资源配置等作用,促进我区企业上市,推动经济发展,参照我市《关于加 快推动我市企业上市的实施意见》(珠府〔2010〕172号)和《珠海市“十强”“百优”民营企 业上市培育工程实施方案》(珠府〔2008〕67号),制定本办法。

  第一条 奖励内容

  对我区 企业上市给予一定的资金扶持。

  第二条 申报条件

  (一)上市公 司是在珠海高栏港区办理工商登记注册,具有独立法人资格;

  (二)在境内 外资本市场通过首次公开发行股票上市。

  第三条 扶持范围及标准

  (一)2008年1月1日后在深圳、上海证 券交易所及境外证券交易所成功上市的,给予一次性扶持85万元。

  (二)据市扶持政策,在企业 实现上市三年内,以上年 上交所得税为基数,按照环 比增长地方分成部分的10%为比例,列入年度支出预算,作为港 区扶持上市企业的专项发展资金。

  第四条 申报资料

  以下资料一式三份:

  (一)珠海高 栏港区企业上市奖励申请表;

  (二)企业营业执照、国(地)税登记证、组织机构代码证(复印件加盖企业公章,原件备查);

  (三)企业获 准首次公开发行股票上市的文件(复印件加盖企业公章,原件备查);

  (四)其他需要补充的资料。

  第五条 申报、兑现程序

  (一)企业提 交资料到区产业发展局;

  (二)区产业发展局初审;

  (三)区财金事务局审核;

  (四)区领导审定;

  (五)区财金 事务局拨付奖励金到企业。

  第六条 本办法 由高栏港区产业发展局负责解释。

  第七条 本办法 自发文之日起实施。

 

  附件:珠海高 栏港区扶持企业上市申请表

 

  申报单位

  (盖章):申报日期: 年 月 日

  企业名称 注册资本 

  法定代表人 电 话 传 真 

  联 系 人 电 话 手机 

  开户行账号

  中国证监会

  受理时间首发时间

  上市地点□境内深圳交易所 □境内上海交易所

  □境外上市(上市地点: )

  融资金额

  (万元)在本区投资金额

  (万元)

  扶持金额

  (万元)大写:¥ 万元(小写:¥ 万元)

  以上内容由企业填写

  区产业发展局意见年 月 日区财 金事务局意见年 月 日

  区管委会

  意见年 月 日

  

   

  

  39、关于印发《进一步 提升高栏港区集装箱吞吐量暂行办法》的通知(珠府〔2012〕71号)

 

  为积极 引导集装箱货源向珠海港高栏港区聚集,促进和 带动珠西地区经济发展以及珠海市产业结构升级,有效降 低企业物流成本,提升珠 海市及周边地区产业竞争力,有力推 动珠海新一轮大发展,根据高 栏港区发展的实际需要,结合《关于印 发提升高栏港集装箱吞吐量暂行办法的通知》(珠府〔2009〕91号)的实施情况,特制定本办法。

  一、鼓励开 通集装箱班轮航线,加大货源吸引力度。

  (一)在高栏 港区开通国际集装箱定期班轮航线(港澳航线除外)每航次补贴15万元(每条航 线每年补贴总额不超过300万元)。

  在高栏 港区开通的港澳集装箱驳船班轮航线,航线运营达到每周3班以上的,每航次补贴8000元(每条航 线每年补贴总额不超过100万元)。

  航线开辟前,船公司 与市政府授权单位市港口管理局签订航线补贴协议。在协议签订后,船公司 可以每季度向市港口管理局提出核准申请。市港口 管理局在征求珠海港控股集团有限公司意见后,经审核 认为符合航线补贴协议规定的条件的,应在15个工作 日内出具核准证明文件。船公司 持核准证明文件向高栏港经济区财政局提出补贴申请。高栏港 经济区财政局按规定在1个月内发放补贴。

  (二)对于在 高栏港区开通省际集装箱定期班轮航线的船公司,按每年 在高栏港区的经营量排名,排名第 一名的最高给予一次性奖励100万元,第二名 最高给予一次性奖励70万元,其他开 通省际航线的船公司最高给予一次性奖励50万元。

  船公司 在高栏港区经营省际航线时与市政府授权单位市港口管理局签订补贴协议。在一个 完整的财政年度之后的15个工作日内,市港口 管理局在征求珠海港控股集团有限公司意见后,对符合 补贴协议规定的条件的船公司排名,并出具证明文件。船公司 可以持证明文件向高栏港经济区财政局提出奖励申请。高栏港 经济区财政局按规定在1个月内发放奖励金。

  (三)鼓励珠 海港控股集团开通西江集装箱驳船快线。对开通 西江集装箱驳船快线的珠海港集团下属船公司每年补贴500万元人民币(该项补 贴资金由高栏港经济区财政负责)。

  相关船 公司可以在每年10月份向 市港口管理局提出补贴核准申请。市港口 管理局在征求珠海港控股集团有限公司意见后,在15个工作 日出具核准证明文件。船公司 持核准证明文件向高栏港经济区财政局提出补贴申请,高栏港 经济区财政局应在1个月内 一次性发放补贴。

  (四)鼓励外 贸班轮公司使用高栏港区。对进出 高栏港区的外贸班轮所装卸的集装箱重箱进行补贴,每自然重箱补贴100元人民币。

  鼓励集 装箱托运人使用高栏港区。对通过 陆路运输进出高栏港区的集装箱重箱托运人进行补贴,高栏港区箱源统一按80元人民币/自然重箱、其他地区箱源统一按250元人民币/自然重箱进行补贴。

  鼓励从 内河或沿海水路到高栏港区中转重箱。对在高 栏港区通过水路中转重箱的船公司,根据其 在高栏港区中转的实际重箱量进行补贴,每个自然重箱补贴150元人民币。

  船公司 或托运人可以在每季度结束后1个月内 向市港口管理局提出核准申请。市港口 管理局在征求珠海港控股集团有限公司意见后,在15个工作 日出具核准证明文件。船公司 或托运人持核准证明文件向高栏港经济区财政局提出补贴申请,高栏港 经济区财政局应在1个月内发放补贴。

  (五)鼓励船 公司在珠海港高栏港区设立分公司。对在高 栏港区运营国际集装箱班轮航线(港澳航线除外)或省际 集装箱班轮航线一年以上的集装箱班轮公司在珠海港高栏港区设立分公司的,给予一次性搬迁补贴60万元。

  符合前 述条件的集装箱班轮公司可以在1个月内 向市港口管理局提出核准申请。市港口 管理局在征求珠海港控股集团有限公司的意见后,经审查 认为符合前述条件的,应在15个工作 日内出具核准证明文件。集装箱 班轮公司持核准证明文件向高栏港经济区财政局提出补贴申请。高栏港 经济区财政局应在1个月内发放补贴。

  (六)前述补贴[第(三)项除外]均由市财政承担60%,高栏港经济区承担40%,每年补贴资金总额3000万元。从2013年起,由市及 区财政作为专项资金列入年初预算。市财政 承担部分由市财政局拨付高栏港经济区财政局,由高栏 港经济区财政局支付给补贴申请人。具体管 理办法由市财政局会高栏港经济区管委会制订并报市政府同意。

  二、支持珠 海港集团做大做强。

  (一)珠海港 集团国有资本收益上缴市财政部分,按照收支两条线原则,以贴息方式全额返还。

  (二)珠海港 集团及控股企业上缴的税收地方留存部分以贴息方式全额返还;珠海港 集团参股企业上缴的税收地方留存部分按持股比例以贴息方式返还珠海港集团。

  (三)珠海港 集团及下属企业应缴的契税予以贴息方式全额返还。

  (四)珠海港 集团及下属企业所有工程项目的施工方所上缴的营业税属地方留存部分全额返还给珠海港集团,用于港口建设。

  (五)珠海港 集团及下属企业上缴的海域使用金、港口建设费、货物港务费、港口设 施保安费等属本市收缴、留成或上级返还后,在符合 专项资金有关使用规定情况下支持由珠海港集团专项用于特定海域公共项目建设以及港口基础设施的建设与维护。

  三、本办法 相关条款如与国家法律法规相抵触的,以国家 法律法规规定的为准。

  四、本办法 适用于珠海港高栏港区。

  五、本办法自2012年8月16日起施行,有效期三年。

  六、本办法 由珠海市财政局、珠海市 港口管理局负责解释。

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