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【高栏港区】牢记特区使命 勇当“探路尖兵”

    发表时间:2018-12-21

初冬时节,神州大地,气象万千。

 

首都北京,中国国家博物馆,11月中旬开幕的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,观众摩肩接踵。记录珠 海经济特区发展历史的图片、视频,在展览 中出现多达十几次,成为观 展群众感受改革开放脉搏的鲜活注脚。

 

广东珠海,10月下旬 通车运营的港珠澳大桥上车辆穿梭,珠海公 路口岸人流如织。市民游客在这里见证“一桥连三地,天堑变通途”的奇迹,亦感受 到一个冉冉升起的国际一流湾区和世界级城市群的蓬勃脉动。

 

时光回溯40年。1978年12月18日,党的十 一届三中全会召开,拉开了 中国改革开放伟大征程的序幕。40年风雨砥砺,40年昂首奋进,中国人 民用勤劳和汗水在人类发展史上书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

 

珠海经 济特区是时任广东省委第一书记习仲勋同志主政广东期间向党中央提出建议、中国改 革开放的总设计师邓小平同志亲自决定建立的第一批经济特区之一。

 

淘沙见金,改革不惑。春天的故事仍在传唱,新时代 的乐章已然奏响。坚持改革开放,中国巨 轮以更加无畏的勇气和决心,扬帆驶 向中华民族伟大复兴新征程!

 

新时代的珠海,如何把 握好新的战略定位,担负起新的历史使命?新时代的珠海人,应该保 持怎样的精气神,实现怎样的新作为?

这是改革开放40周年之际,我们必 须作答的时代课题。

 

壮丽篇章

 

“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上,第二展区“春天的故事”单元,一张黑白照片、一张彩色照片,对比鲜明,十分抢眼。

 

黑白照片展示的是1980年的珠海香洲。这年8月,珠海经济特区成立,建设中 的珠海香洲楼宇稀疏低矮,却生机勃勃。彩色照片,则是今天的珠海,珠海中 心大厦高耸入云,国际会 展中心时尚大气,和更远 处的澳门旅游塔遥相呼应。

 

四十年栉风沐雨,四十年沧海桑田。

 

兴办经济特区,是我们 党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。作为第 一批经济特区之一,珠海,在壮丽 史诗中写下了令人瞩目的篇章。

 

珠海经 济特区自诞生之日起,就肩负 着为中国社会主义改革开放和现代化建设先行探路的使命。

 

邓小平同志于1984年、1992年两次视察珠海,并题词“珠海经济特区好”。党的十 八大召开后不到一个月,习近平 总书记首次离京视察来到广东并亲临珠海,勉励珠海大胆地试、大胆地闯,做到改革不停顿、开放不止步,深化粤港澳合作,努力相互促进、互利共赢。

 

今年10月,习近平 总书记再次来到珠海视察指导,出席港 珠澳大桥开通仪式,宣布大桥正式开通,要求我 们高举新 时代改革开放旗帜,以更坚定的信心、更有力 的措施把改革开放不断推向深入。

 

回首过去38年,在党中央、国务院 的亲切关怀和坚强领导下,在广东省委、省政府的带领下,珠海经 济特区历代建设者解放思想、率先探索,团结带 领全市人民艰苦奋斗、不辱使命,在改革开放中发挥了“试验田”和重要“窗口”作用,为全省 乃至全国作出了重要贡献。

 

经济实力快速跃升。2017年GDP、人均GDP、一般公 共预算收入按可比口径计算分别比1980年年均增长18%、13.1%、23.4%,按现价计算分别是1980年的981.6倍、207.1倍、860.8倍。

 

改革创新硕果累累。率先实施“百万科技重奖”,率先执行城市建设“八个统一”、土地管理“五个统一”、环境保护“八个不准”等政策,探索实行土地统征,在经济管理体制、社会管理体制、城市规划建设管理、生态文 明建设等领域大胆改革创新,提供了经验借鉴。

 

对外开放成效显著。与世界221个国家 和地区建立了贸易关系,推动横琴自贸区建设,积极探索商事登记、金融创新、分线管 理等领域改革创新。珠港澳合作不断深化,澳门大学横琴新校区、粤澳合 作产业园等一批项目建成,港珠澳大桥建成通车。

 

城乡建设日新月异。建成港口、机场、口岸、高速公路、城轨等 一批重大交通基础设施,保持了 优美的生态环境。农村基 础设施建设和公共服务水平迈上新台阶,农村常 住居民人均可支配收入、村集体 收入实现较快增长。

 

民生社 会事业取得新进步。不断加大民生投入,率先实施中小学12年免费教育,创办了大学园区,率先建 立全民医疗保障制度,基本公 共服务均等化水平显著提高。创建文明城市,市民思 想道德素质得到提升。安全生产、消防、食品药 品监管等工作得到加强,社会保持和谐稳定。全面推进依法治市,不断促 进社会公平正义。

 

党的建设扎实推进。坚持和 加强党的建设和党的领导,在思想政治建设、干部队伍建设、人才发展、反腐倡 廉等方面进行了积极探索,为经济 社会健康发展提供了坚强政治保证。

 

特别是 党的十八大以来,珠海人 民牢记习近平总书记的嘱托,以横琴 新区开发和自贸区建设为龙头的改革创新实现了新的跨越,为全国 改革开放和社会主义现代化建设作出了新的贡献。

 

一滴水 可以反映出太阳的光辉,一个地 方可以体现一个国家的风貌。

 

珠海经济特区38年的光辉历程,是改革 开放以来我国取得历史性成就、发生历 史性变革的一个生动缩影,有力印 证了习近平总书记对经济特区“五个充分证明”的科学论断。

 

改革开 放是特区的根和魂,是特区安身立命之本。敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,是珠海 这片土地上孕育着的最宝贵的精神财富。

 

习近平 总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托,为珠海 经济特区的发展指明了前进方向、注入了强大动力、提供了根本遵循,激励着 珠海人牢记使命、奋发有为,在建设 中国特色社会主义的伟大历史进程中谱写勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章。

 

 

  时代使命

 

拱北口岸,连接内地与澳门,年出入境客流已超过1亿人次。口岸广场上,“珠海经济特区好”七个大字熠熠生辉。这七个大字,是改革 开放总设计师邓小平1984年首次视察珠海时给“襁褓中”的珠海 经济特区的肯定、鼓舞与鞭策。

 

今年10月,在视察 广东重要讲话中,习近平总书记强调,深圳、珠海等 经济特区的成功经验要坚持并不断完善,要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,立足自身优势,创造更多经验,把改革 开放的旗帜举得更高更稳。

 

习近平总书记指出,要加快 形成区域协调发展新格局,做优做 强珠三角核心区,加快珠海、汕头两 个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现 代化沿海经济带。

 

亲切关怀,殷切期望,激励着 珠海人深刻认识在全国全省工作大局中担当的使命责任,切实扛起先行先试、大胆探索、为全国 全省改革开放贡献力量的新使命。

 

在庆祝 海南建省办经济特区30周年大会上,习近平 总书记赋予经济特区改革开放的“重要窗口、试验平台、开拓者、实干家”新的战略定位,为经济 特区擘画美好未来提供了根本遵循。

 

习近平 总书记视察广东重要讲话中,对广东 提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发 展平衡性和协调性、加强党 的领导和党的建设等明确要求,为广东 新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

 

建设粤港澳大湾区,是习近 平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是继当 年兴办经济特区之后珠海迎来的又一重大历史机遇,为我们 在新起点上推动改革开放再出发、实现高 质量发展提供了重大平台。

 

作为粤 港澳大湾区重要城市、广东省副中心、珠江西岸核心城市,省委要 求珠海建设与广州、深圳不一样的城市,把珠海发展得更好。省委书 记李希在珠海调研时,要求珠 海要践行新发展理念,走高质量发展之路,努力在 新时代干出新气象实现新作为。

 

举世瞩 目的超级工程港珠澳大桥建成通车,一举改 变了珠海的地理区位,原本“毗邻香港、接壤澳门”的珠海经济特区,已经成为唯一与香港、澳门陆路相连的城市。

 

这是珠 海千载难逢的重大战略机遇,也是珠 海加快发展的机遇期、窗口期、关键期。机遇稍纵即逝,加快珠 海发展的步伐已是刻不容缓。

 

然而,对照习 近平总书记和党中央以及省委的要求,对照人民群众的期盼,对比同期成立的深圳、厦门等经济特区,珠海不 论是城市的能级量级,还是产业结构、创新能力、开放程度、社会治理能力,都有很大差距。

 

认识时代主题,回答时代课题,才能在 时代发展的潮流中顺势而为。

 

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”珠海,不只是珠海人的特区,而应是 全省的经济特区、全国的经济特区。

 

把经济 特区办得更好办出水平,我们就 要发扬开拓者的精神,让特区 成为改革开放的试验平台。把经济 特区办得更好办出水平,我们就 要秉承实干家的态度,让特区 成为改革开放的重要窗口。

 

我们的新使命,是为全 国全省改革开放贡献力量,全力建设新珠海。这要求我们,必须继 续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,勇闯“无人区”,坚决破 除一切不适应新时代要求的思想观念和体制机制弊端,让全面深化改革、全面对 外开放成为城市能级量级提升和辐射带动能力增强的根本手段,为全国 提供更多可复制可推广的经验。

 

我们的新使命,是为建 设粤港澳大湾区贡献力量,全力建设新经济。这要求我们,发挥好 唯一与港澳陆路相连的交通优势,把建设 好粤港澳大湾区作为履行好维护和促进港澳地区长期繁荣稳定、支持澳 门经济适度多元发展的政治责任,奋力推 动这一重大国家发展战略更好落地落实。

 

我们的新使命,是为人 民谋幸福率先全面建成小康社会,全力建设新生活。这要求我们,把以人 民为中心的发展思想贯穿到全部工作中去,努力提高就业、教育、医疗、社会保障、住房、环保、文化等 公共服务的供给水平和质量,切实增 强人民群众获得感幸福感安全感。

 

处在千 载难逢的时空节点上,珠海正 全力建设新珠海、新经济、新生活,把珠海 打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色、令人向 往的大湾区魅力之城,成为践 行新发展理念的典范城市。

 

探路尖兵

 

2018年是贯 彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决 胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承 上启下的关键一年。

 

高举改革开放旗帜,重铸特区精神,再燃改革激情,今年以来,一场新时代珠海“二次创业”的新征程,已经拉开壮阔的大幕。

 

今年4月23日,《中共珠 海市委关于推动思想大解放、作风大转变、效率大提升的决定》重磅出台,以问题、目标为导向,直面问题、深挖根源,着力解 决党员干部思想、作风、效率问题,以适应 新时代对珠海改革开放、创新发展的新要求。

 

这是珠 海牢记习近平总书记嘱托,在改革开放40周年的重要节点上,开启“二次创业”,重整行装的一次“再出发”,体现了珠海猛药去疴、自我革 命的勇气和以新担当新作为争得一席之地的决心。

 

7月18日,中国共 产党珠海市第八届委员会第五次全体会议召开,对照“四个走在全国前列”“四个继续成为”等新使命新任务,认真总 结珠海经济特区的成就和经验,深入剖析短板和问题,奋力推动“二次创业”,以新担 当新作为开创珠海工作新局面。

 

会议提出,要在新 起点上推动珠海经济特区“二次创业”,奋力争 当社会主义现代化建设排头兵。要建设新珠海、新经济、新生活,把珠海 打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向 往的大湾区魅力之城,成为践 行新发展理念的典范城市。

 

在改革开放40周年、粤港澳 大湾区建设全面推进的关键时刻,习近平 总书记视察广东并发表重要讲话,要求高 举新时代改革开放旗帜,以更坚定的信心、更有力 的措施把改革开放不断推向深入。

 

珠海全 市上下倍受鼓舞、倍感温暖,倍增做 好新时代珠海各项事业的奋斗动力,迅速兴 起学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神热潮。

 

市委书记、市人大 常委会主任郭永航强调,要坚决 按照习近平总书记重要讲话指明的方向谋划推动珠海工作,高举新 时代改革开放旗帜,坚持新发展理念,坚定不 移走高质量发展之路,继续全面深化改革、全面扩大开放,奋力推 动珠海经济特区加快发展。

 

市委副书记、市长姚奕生指出,要进一 步完善思路举措,扎实抓 好各项工作落实,确保习 近平总书记重要讲话精神落地落实。要对照 习近平总书记提出的各项工作要求,一条一条梳理,一项一项研究,一件一件细化,以钉钉 子精神抓好落实。

 

今天的珠海,正以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举新 时代改革开放旗帜,坚持新发展理念,深化“大学习、深调研、真落实”调研工作,制订出 台一批行动计划和工作方案,进一步优化、完善、提升市 委八届五次全会工作部署,重振经济特区“敢闯敢拼”“杀出一条血路”的精气神,奋力推动“二次创业”。

 

珠海初心如磐,目标坚定:把珠海 经济特区建设成为向世界展示我国改革开放成就的重要窗口,成为国 际社会观察我国改革开放的重要窗口,成为实 现中华民族伟大复兴的中国梦的“探路尖兵”!

 

我们要 牢记习近平总书记深化改革开放、推动高质量发展、提高发 展平衡性和协调性、加强党 的领导和党的建设四个方面重要要求,争当改 革开放和社会主义现代化建设“排头兵”——

 

坚决履行特区使命,勇当全 面深化改革开放的“探路尖兵”。通过持 续深化改革开放来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力;把参与 粤港澳大湾区建设摆在改革开放重中之重的位置;全力推 进重点领域关键环节改革攻坚。

 

坚持走 高质量发展之路,成为践 行新发展理念的典范城市。牢牢掌 握创新发展主动权,加快建 设粤港澳大湾区创新高地;落实好“珠海英才计划”,建设国 际高端人才集聚区;按照生 态文明新特区的标准,努力在 践行绿色发展理念上走在最前列;切实保障和改善民生,让改革 发展成果更多更公平惠及全体人民。

 

坚持统筹协调发展,加快构 建协调发展示范区。实施好乡村振兴战略,构建城 乡区域协调发展新格局;坚持物 质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,更好满 足人民精神文化生活新期待;全面提 升社会治理能力,努力建 设全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。

 

以党的 政治建设为统领全面加强党的领导和党的建设,为珠海 改革发展提供坚强政治保证。旗帜鲜 明讲政治抓政治,把践行“两个维护”体现在实际行动上;全面贯 彻新时代党的建设总要求,推动各 级党组织全面进步、全面过硬;持续推动思想大解放、作风大转变、效率大提升,深化干 部人事制度改革;不断巩 固拓展正风肃纪反腐新成效,夺取反 腐败斗争压倒性胜利。

 

我们要 牢记习近平总书记总结完善经济特区成功经验、加快珠 海经济特区发展的要求,推动珠海“二次创业”加快发展——

 

加快实体经济发展“提速提质”,构建有 力推动要素资源向实体经济集中的体制机制;加快创新驱动发展“提速提质”,推动产 业向价值链高端攀升;加快交通建设“提速提质”,大力构 建以港珠澳大桥、珠海机场、珠海港 为龙头的海陆空综合交通枢纽体系;加快城市建设“提速提质”,以横琴 城市新中心和西部中心新城为重点打造城市发展新格局;加快体制改革“提速提质”,向深化 改革开放要动力要空间、要效益要质量。

 

我们要 牢记习近平总书记促进澳门产业多元发展、让横琴 新区充满创新发展活力的要求,以不忘 初心的政治责任和使命担当,推动澳 门融入国家发展大局——

 

着力拓宽产业空间。做实做 强粤澳合作产业园,加快建 设粤澳合作中医药科技产业园,利用好 横琴澳门青年创业谷,高水平 建设横琴国际休闲旅游岛,配合澳 门建设世界旅游休闲中心,携手澳 门共建区域特色金融中心和国际科技创新中心。

 

着力拓宽发展空间。在横琴研究探索“港企港税、澳企澳税”的政策,着力营 造趋同港澳的投资贸易环境;探索推动法律、会计、银行、证券、保险、医疗等 领域从业资格和专业资质互认,扩大港 澳专业技术人才直接执业范围。

 

着力拓宽生活空间。争取实 施进一步便利澳门单牌车进入横琴的政策,加快建设集教育、医疗、居住、社区服务于一体的“澳门新街坊”项目,研究为 澳门居民在横琴、保税、洪湾、十字门 片区跨境生活居住提供更大空间更多便利。

 

四十年风云激荡,四十年春华秋实,四十年再踏征程。改革开放,是当代 中国发展进步的必由之路,也是实 现中国梦的必由之路。

 

改革不停顿,开放不止步。历史从 不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。路走对了,就不怕荆棘密布、风急浪高。

 

牢记特区使命,勇当“探路尖兵”。把新时 代改革开放的旗帜举得更高更稳,把经济特区“金字招牌”擦得更亮。“二次创业”,珠海加速行军!

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